Los desastres son la manifestación de un proceso continuo de construcción de condiciones de riesgo. Se expresan en pérdidas y daños que ocasionan un impacto social, económico y ambiental determinado por las condiciones preexistentes de debilidad social del área afectada. La recurrencia y severidad de los desastres, y la generación de condiciones de riesgo como una construcción social, pone de manifiesto la necesidad de ubicar el tema en la agenda política de los países y de avanzar en la elaboración de instrumentos jurídicos, técnicos y financieros que permitan gestionar el riesgo de desastres.
La gestión del riesgo tiene implicaciones de carácter político, económico, social y cultural, ya que el conjunto de actores sociales que participan en la construcción del riesgo de desastres, son también responsables de implementar los procesos de intervención sobre riesgos y desastres. La gestión de riesgos exige la participación plena de todos los agentes interesados: los gobiernos en las diferentes escalas territoriales, las organizaciones regionales e internacionales, la sociedad civil organizada y no organizada, los voluntarios/as, el sector privado y la comunidad científica y académica.
En el presente trabajo se plasma la situación de la Gestión de Riesgos de Desastres -GRD, desde la Subregión andina hasta el nivel nacional de Perú, abundando en aspectos legales, normativos, institucionales, y la relación existente entre la GRD y el desarrollo.
Por último, se aborda el tratamiento de la GRD desde Cooperación Española y cómo debería abordarse en sus instrumentos de planificación.
