El Enfoque del Marco Lógico y la eliminación de minas y REG en Sudán del Sur


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Sudán del Sur es el país mas nuevo del mundo y tambien uno de los más subdesarrollados. Ha sufrido un conflicto significativo, a través de múltiples guerras civiles, que abarca más de 30 años, y como consecuencia está muy contaminado con los Restos Explosivos de Guerra (REG).

Esta contaminación se combina con una grave falta de carreteras y de otras infraestructuras lo que está impidiendo que se desarrolle bien el trabajo humanitario. Para ayudar a manejar la reducción efectiva de Restos Explosivos de Guerra, se está utilizando actualmente el Enfoque del Marco Lógico (EML) por el Programa de Naciones Unidas para Sudán del Sur Acción contra las Minas. En esta tesis, finalizada en diciembre de 2013, se comprar el Enfoque del Marco Lógico con la herramienta de gestión, más recientemente desarrollado, la Teoría del Cambio (TOC – Theory of Change). El TOC se divulga como una herramienta para capturar las complejidades asociadas a las situaciones humanitarias y hay un debate teórico acerca de la ventaja de uno contra el otro.

Esta tesis revisa los conceptos básicos del EML y la TOC y tambien las cuestiones de uno frente a otro, aplicados a una situación humanitaria en el mundo real. Esto no es una evaluación teórica sino que se centra en lo que funciona en el terreno en una situación humanitaria que tiene restricciones de tiempo y parámetros cambiantes.

La conclusión es que el EML y el TOC son herramientas útiles de gestión si se utiliza como se diseñaron originalmente. Esta vez  se concluye que el TOC no ofrece un beneficio sustancial frente al EML como para recomendar que lo cambiemos. La discusión teórica y la experiencia práctica cambia en función de cómo se utilizan las herramientas de gestión y por quién. Y el mensaje final de este estudio es que, para que las herramientas de gestión sean útiles en una situación humanitaria, como en el caso de Sudán del Sur, es importante contar con información apropiada y completa de las partes interesadas y que haya un enfoque práctico y realista en el desarrollo de cualquier programa posterior.

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