Hace más de sesenta años que se estableció que la educación es un Derecho Humano básico de todas las personas. Desde entonces, se ha prometido una educación para todos y los dirigentes mundiales han firmado compromisos para convertir en realidad ese derecho. A pesar de ello, nos encontramos ante un derecho que sigue siendo vulnerado.
Actualmente, 774 millones de personas adultas son analfabetas y 69 millones de niños y niñas no tienen acceso a la escuela. Por esa razón, en 1999, se inició la “Campaña Mundial por la Educación” (CME) para que los dirigentes, los gobiernos y las instituciones mundiales sean conscientes de su responsabilidad. Dicha campaña persigue asegurar que los gobiernos y las instituciones mantengan sus compromisos.
A través del presente trabajo, se analiza la configuración, la composición y la actividad realizada por la Campaña Mundial por la Educación, como acción llevada a cabo por actores no estatales. Asimismo, prueba que nos encontramos ante una alianza entre Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), sindicatos especializados en educación y otros grupos de la sociedad civil comprometidos con el Derecho a la Educación de calidad para todos los pueblos, especialmente para las comunidades y colectivos más desfavorecidos.
Para desarrollar el análisis, se ha tomado como base el texto de Margaret E. Keck y Kathryn Sikkink titulado “Activists Beyond Borders: Advocacy Networks in International Politics” en el que se realiza un estudio sobre las redes transnacionales de defensa. En el mismo se plantean una serie de preguntas para entender la lógica de intervención de dichas redes y tomando en cuenta las pautas establecidas por ambas autoras, el presente trabajo analiza si la CME se ha constituido de acuerdo con las mismas y por lo tanto, estudia si a través de las acciones que realiza se ha conseguido alguno de los objetivos concretos perseguidos por la Campaña.
Una vez explicado el por qué, cómo y para qué se conformó la Campaña, se exponen los logros obtenidos por la misma, en general (de forma muy sucinta) y en el ámbito concreto de África. Por ello, se toman como ejemplos los casos de Malawi, Tanzania, Kenya y Uganda para conocer los logros y retos a los que se han enfrentado las coaliciones de dichos países como miembros de la Campaña Mundial por la Educación. Asimismo, también se dedica un apartado a analizar algunos ejemplos de construcción, resurgimiento y fortalecimiento de coaliciones en circunstancias específicas en África, por lo que se hace referencia a lo ocurrido en Zimbabwe, Kenya, Senegal y Gambia, para acabar referenciando los desafíos generales a los que se enfrentan las coaliciones de dicho continente.
El análisis concluye con una mención a la situación del derecho a la educación en el caso concreto de la población refugiada y desplazada, haciéndose referencia a lo que ocurre en Sudán del Sur. Por último, se presentan una serie de conclusiones sobre todo lo abordado y sobre los retos a los que se enfrenta la educación.
A pesar de los avances y los logros que se han conseguido en los últimos años, los objetivos por cumplir son muchos todavía y por el momento, existen grandes desafíos a los que enfrentarse en la materia.
Helga Amenabar Anso
Madrid, 19/01/2012
